GPSR – Unijne regulacje dotyczące bezpieczeństwa produktów. Kogo obowiązują, a kogo nie?

GPSR – Unijne regulacje dotyczące bezpieczeństwa produktów. Kogo obowiązują, a kogo nie?

W dniu 13 grudnia 2024 r. weszło w życie unijne rozporządzenie nr 2023/988 – General Product Safety Regulation (GPSR), które w sposób kompleksowy reguluje obowiązki przedsiębiorców związane z zapewnieniem bezpieczeństwa produktów konsumenckich wprowadzanych do obrotu na terenie Unii Europejskiej. Nowe przepisy mają na celu zwiększenie ochrony zdrowia i życia konsumentów oraz zapewnienie spójności wymogów dla wszystkich uczestników rynku – niezależnie od tego, czy prowadzisz działalność w modelu tradycyjnym, czy online. W niniejszym wpisie wyjaśniamy, kogo GPSR obowiązuje, kto został z jego zakresu wyłączony oraz jakie praktyczne obowiązki muszą spełnić przedsiębiorcy.

Czym jest GPSR?

GPSR to nowoczesna regulacja zastępująca dotychczasową dyrektywę 2001/95/WE o ogólnym bezpieczeństwie produktów. Wprowadza ona jasne i jednolite zasady dla producentów, importerów, dystrybutorów oraz platform internetowych, które oferują produkty konsumentom w UE.

Regulacja dotyczy wszystkich produktów przeznaczonych dla konsumentów, niezależnie od tego, czy są nowe, używane, odnawiane czy naprawione – o ile są po raz pierwszy wprowadzane do obrotu w Unii Europejskiej.

 Kogo obowiązuje GPSR?

Nowe przepisy nakładają obowiązki na następujące grupy przedsiębiorców:

  • Producentów – podmioty, które projektują, wytwarzają lub zlecają produkcję produktów oferowanych konsumentom.
  • Importerów – czyli przedsiębiorców wprowadzających produkty na rynek UE z krajów trzecich.
  • Dystrybutorów – sprzedawców detalicznych i hurtowych, zarówno stacjonarnych, jak i działających online.
  • Osoby odpowiedzialne – każdy produkt wprowadzany na rynek UE przez podmiot spoza Unii musi mieć tzw. „osobę odpowiedzialną” z siedzibą na terenie UE.
  • Platformy handlu elektronicznego (np. marketplace’y) – których rola została znacznie rozszerzona; mają one obowiązek współpracy z organami nadzoru rynku i informowania konsumentów o ryzykach.

Kto NIE podlega przepisom GPSR?

Rozporządzenie nie obejmuje produktów, które są objęte szczególnymi przepisami sektorowymi Unii Europejskiej, zapewniającymi taki sam poziom ochrony jak GPSR. Wyłączenia te obejmują m.in.:

  • Produkty lecznicze dla ludzi i zwierząt (regulowane przez rozporządzenie 2019/6 oraz 2001/83/WE).
  • Żywność i pasze (uregulowane m.in. przez rozporządzenie 178/2002).
  • Wyroby medyczne (rozporządzenia 2017/745 i 2017/746).
  • Pojazdy silnikowe (dyrektywy i rozporządzenia dotyczące homologacji).
  • Środki ochrony roślin i produkty biobójcze.
  • Urządzenia lotnicze, morskie i radiowe, w tym telekomunikacyjne.

W przypadku takich towarów zastosowanie mają odrębne przepisy sektorowe, które szczegółowo regulują kwestie bezpieczeństwa i zgodności z wymaganiami rynku wewnętrznego UE.

Praktyczne obowiązki przedsiębiorcy podlegającego GPSR

  1. Oznaczenie produktów:

    • Każdy produkt musi być oznaczony nazwą producenta lub importera, adresem kontaktowym oraz numerem identyfikacyjnym (np. numer partii, modelu).

  2. Dokumentacja techniczna:

    • Przedsiębiorca powinien posiadać pełną dokumentację pozwalającą ocenić zgodność produktu z wymogami bezpieczeństwa.

  3. Ocena ryzyka:

    • Producent musi wykonać analizę ryzyka związanego z produktem i dokumentować sposób jego ograniczenia.

  4. System monitorowania:

    • Obowiązek monitorowania bezpieczeństwa produktu po wprowadzeniu go do obrotu (np. reklamacje, skargi, incydenty).

  5. Obowiązek wycofania produktu z rynku:

    • Jeśli produkt okaże się niebezpieczny, należy niezwłocznie wdrożyć odpowiednie działania: poinformować konsumentów, zainicjować wycofanie (recall) lub zapewnić działania naprawcze.

  6. Obowiązek zgłaszania:

    • W przypadku poważnego ryzyka, należy w ciągu 2 dni roboczych zgłosić incydent do unijnego systemu Safety Gate (dawniej RAPEX).

  7. Marketplace i e-commerce:

    • Platformy internetowe muszą prowadzić monitoring ofert, współpracować z organami nadzoru i umożliwiać identyfikację sprzedawców.

Dlaczego warto się dostosować?

Dostosowanie się do GPSR nie tylko minimalizuje ryzyko kar i odpowiedzialności cywilnej, ale również:

  • Zwiększa zaufanie klientów i kontrahentów.
  • Umożliwia legalne prowadzenie sprzedaży na platformach online (Amazon, Allegro, Etsy).
  • Poprawia wizerunek firmy jako odpowiedzialnego producenta/dostawcy.
  • Zmniejsza ryzyko wycofań produktów z rynku i kosztownych postępowań.

Jak możemy Ci pomóc?

Nasza kancelaria wspiera przedsiębiorców na każdym etapie dostosowania do GPSR:

  • Analizujemy ryzyka i kompletujemy dokumentację zgodności.
  • Opracowujemy procedury zgłoszeń i wewnętrzne systemy monitorowania.
  • Pomagamy przygotować się do kontroli organów nadzoru.
  • Wspieramy firmy prowadzące działalność online (e-commerce).
  • Wyznaczamy osobę odpowiedzialną na terenie UE dla producentów spoza wspólnoty.

Podsumowanie

Nowe przepisy GPSR znacząco zmieniają krajobraz prawny dla producentów i sprzedawców produktów konsumenckich w UE. Należy traktować je nie tylko jako obowiązek, ale jako realną szansę na rozwój i zwiększenie konkurencyjności.

Jeśli nie jesteś pewien, czy GPSR dotyczy Twojej działalności lub chcesz wdrożyć odpowiednie procedury – zapraszamy do kontaktu.